Аналитическая справка

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков

КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области

г. Костанай   31.03.2022г.

           На основании приказа директора КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области            за  1  квартал 2022  года был  проведен  внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности   в КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области (далее- школа).

 «Управление персоналом»

         В КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области основными функциями управленческой деятельности является педагогический анализ состояния учебно-воспитательного процесса в школе, планирование работы, организация деятельности школы, внутришкольного контроля и регулирования жизнедеятельности коллектива школы. Штатная численность составляет 78 человек, фактическая численность-82, из них педагогических работников -53 человека, из которых 1 находится в декретном отпуске, технический персонал-29 человек,1- в декретном отпуске. На сегодняшний день  имеется вакансия  учителя русского языка и литературы.  Данна информация опубликова на сайте школы.

           Анализируя качественный состав коллектива следует отметить что средний возраст работников составляет 54 года. На данный момент в школе работает 6 пенсионеров, из которых 1 педагог и 5 человек из числа технического персонала.

         С января 2021 года уволилось из школы 7 человек, все педагоги. Из уволенных  2  сменили  профессиональную деятельность, 5 человек- это педагоги дополнительного образования, которые работали в школе по совместительству. Принятых на работу за данный период не было.

            Для эффективного исполнения служебных обязанностей , в целях повышения своего профессионального уровня и квалификации педагоги регулярно проходят курсы повышения квалификации согласно графику. С января 2021 года по июнь курсы повышения квалификации прошли 23  педагога, что составляет 43,4%.

       В соответствии с законом «О статусе педагога» за педагогом, впервые приступившим к профессиональной деятельности в организации среднего образования, на период одного учебного года закрепляется педагог, осуществляющий наставничество. Для двух молодых педагогов, учителя казахского языка и учителя начальных классов организовано наставничество.

       Анализируя  практику работы школы отмечаем, что работники школы к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства, трудового законодательства в 2020 году не привлекались.

За нарушение педагогической этики учитель английского  языка Уаисова А.Д. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора на основании акта, составленного в РЦТ№ 16 от 16.04.2021 года в 16:45ч., в котором сообщалось о том, что педагогом Уаисовой А.Д.  были нарушены правила  поведения во время квалификационного тестирования, выразившееся в использовании запрещенных средств связи во время проведения тестирования.

                В школе конфликтов интересов  нет.

       Таким образом деятельность работников школы направлена на реализацию Законов РК  «Об образовании», «О государственной службе», «О противодействии коррупции», Этического  кодекса государственных служащих.  В целом, деятельность работников школы направлена на реализацию поставленных функций и задач.

  «Оказание государственных услуг»

         В  настоящее время в Средней школе №30  отдела образования г. Костаная  осуществляется всего 7 государственных услуг.

        Всего за период с января по июнь 2021 года всего оказано 93 государственные услуги. Из них оказано через Госкорпорацию (ЦОН)- 4 услуги: из них 3 услуги-  «Выдача дубликатов документов об основном среднем, общем среднем образовании» и  одна услуга «Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования».

          Через образовательный портал «Электронная школа SAKURA» оказано 77 услуг (16- «Прием документов для перевода детей между организациями начального, основного среднего, общего среднего образования», 9- «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах», 11- «Прием документов и выдача направлений на предоставление  отдыха в загородных и пришкольных лагерях  отдельным категориям обучающихся и воспитанников государственных  учреждений образования»  41-«Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования»).   

             На 30 июня 2021года  государственная услуга оказана в бумажном виде непосредственно в школе (14 услуг – «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах»).

Не оказывались государственные услуги по следующим направлениям: «Прием документов для прохождения аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненным к ним лицам организаций образования, реализующих рограммы дошкольного воспитания и обучения, начального, овновного среднего, общего среднего, технического и профессионального,  послесреднего образования».

Изучение деятельности  работы школы  ГУ «Отдел образования г. Костаная» Управления образования акимата Костанайской области , которое проводилось в апреле 2021 года выявило нарушения в части:

-несвоевременного обновления нормативно-правовых актов по оказанию государственных услуг;

-неверного оформления приказа по назначению ответственных лиц по оказанию государственных услуг, должностных инструкций либо несвоевременная регистрация приказов;

-истребования документов, предоставление которых не регламентировано стандартами государственных услуг (лишние документы);

-нарушения при ведении книг выдачи аттестатов об основном среднем, общем среднем образовании .

Таким образом выявлен риск «Несоблюдение нормативно установленных процессов оказания государственных услуг».

  Вопросы повышения качества оказания государственных услуг находится на постоянном контроле администрации школы и рассматривается на совещаниях при директоре. Так в регулярно в январе на совещаниях при директоре рассматривается вопрос «Качество оказания государственной услуги «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах», на совещании при директоре в феврале 2021 года рассматривался вопрос «Анализ обучения на дому в КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области.

Ежегодно на сайте и в инстограмме Общеобразовательной  школы размещается информация об  изменениях в оказании тех или иных государственных услуг. Информация доводится до родительской общественности на родительских классных и общешколных собраниях.

В школе, на 1 этаже, имеется уголок самообслуживания, где любой желающий может заказать ту или иную справку через потал электронного правительства egov.kz.

В целях повышения качества оказания государственных услуг  в феврале и марте проводились городские семинары . В феврале посетила семинар социальный педагог Староконь М.М., которая отвечает а оказание двух государственных услуг «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах» и «Прием документов и выдача направлений на предоставление  отдыха в загородных и пришкольных лагерях  отдельным категориям обучающихся и воспитанников государственных  учреждений образования». В марте  посетила семинар Шалпанбаева  Г.А., ответственная за оказание государственных  услуг «Прием документов для перевода детей между организациями начального, основного среднего, общего среднего образования» и  «Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования»

«Реализация разрешительных функций»

КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области  разрешительных функций не реализует.

 «Реализация контрольных функций»

КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области контрольных функций не реализует.

  «Иные вопросы, вытекающие из организационно- управленческой деятельности школы»

В КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области с целью недопущения коррупционных проявлений, повышения правовой грамотности и нулевой терпимости к проявлениям коррупции разработан и утвержден антикоррупционный стандарт, создан совет по педагогической этике. В апреля состоялся внеочередной совет по педагогической этикево вопросу «Нарушение педагогической этики учителем английског  языка Уаисовой А.Д. на квалификационном тестировании».

Кроме того, с целью формирования устойчивого антикоррупционного поведения и ответственности педагогов и сотрудников школы, родительской общественности при осуществлении ими своих прав и обязанностей, своевременного выявления коррупционных проявлений и предотвращение их негативных последствий в школе посредством родительких собраний, с помощью различных мессенджеров ведется просветительская работа с родителями.

За прошедший период жалоб на оказание государственных услуг со стороны школы  не поступало  в организацию образования и в вышестоящие органы.

16 апреля 2022 года состоялся координационный совет по новшествам в коррупционном законодательстве, а 17 апреля состоялось совещание  для педагогов школы, на котором они были ознакомлены  с данными новшествами.

С 1 июля введена работа с обращениями ИС «Е- обращение». Ответственной за оказание данной услуги является Лукьянчук М. А. Обращений на данный момент нет.

За первое полугодие было заключено 67 договоров государственных закупок на  общую сумму 20 206 600 тенге. Нарушений по гос. Закупком не выявлено, государственные закупки выполнены.

 По итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков, рабочая группа вынесла следующие рекомендации:

1. Продолжить работу в организации образования, направленную на качественное оказание всех видов государственных услуг ответственными лицами в организации образования.
2. В области кадровой политики допущен риск «Недостаточность этического контроля», в связи с чем заместителю директора по НМР Лукьянчук М.А. необходимо усилить разъяснительную работу по соблюдению педагогами педагогической этики не только во время учебного процесса, но и вне школы.
3. Добиться 100% показателя по оказанию услуг в электронном виде по государственной услуге: «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах».
4. Лицам ответственным за оказание государственных услуг необходимо соблюдать все рекомендации и требования оказания государственных услуг.
5. Продолжить работу с родителькой общественностью по разъяснению порядка и правил оказания государственных услуг.

Аналитическая справка

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков

КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области

г. Костанай                                                                                     30.06.2021г.

           На основании приказа директора КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области №101 от 22.06.2021года  в период с22.06.2020 по 30.06.2021 года был  проведен  внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности   в КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области (далее- школа).

 «Управление персоналом»

         В КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области основными функциями управленческой деятельности является педагогический анализ состояния учебно-воспитательного процесса в школе, планирование работы, организация деятельности школы, внутришкольного контроля и регулирования жизнедеятельности коллектива школы. Штатная численность составляет 78 человек, фактическая численность-82, из них педагогических работников -53 человека, из которых 1 находится в декретном отпуске, технический персонал-29 человек,1- в декретном отпуске. На сегодняшний день  имеется вакансия  учителя русского языка и литературы.  Данна информация опубликова на сайте школы.

           Анализируя качественный состав коллектива следует отметить что средний возраст работников составляет 54 года. На данный момент в школе работает 6 пенсионеров, из которых 1 педагог и 5 человек из числа технического персонала.

         С января 2021 года уволилось из школы 7 человек, все педагоги. Из уволенных  2  сменили  профессиональную деятельность, 5 человек- это педагоги дополнительного образования, которые работали в школе по совместительству. Принятых на работу за данный период не было.

            Для эффективного исполнения служебных обязанностей , в целях повышения своего профессионального уровня и квалификации педагоги регулярно проходят курсы повышения квалификации согласно графику. С января 2021 года по июнь курсы повышения квалификации прошли 23  педагога, что составляет 43,4%.

       В соответствии с законом «О статусе педагога» за педагогом, впервые приступившим к профессиональной деятельности в организации среднего образования, на период одного учебного года закрепляется педагог, осуществляющий наставничество. Для двух молодых педагогов, учителя казахского языка и учителя начальных классов организовано наставничество.

       Анализируя  практику работы школы отмечаем, что работники школы к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства, трудового законодательства в 2020 году не привлекались.

За нарушение педагогической этики учитель английского  языка Уаисова А.Д. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора на основании акта, составленного в РЦТ№ 16 от 16.04.2021 года в 16:45ч., в котором сообщалось о том, что педагогом Уаисовой А.Д.  были нарушены правила  поведения во время квалификационного тестирования, выразившееся в использовании запрещенных средств связи во время проведения тестирования.

                В школе конфликтов интересов  нет.

       Таким образом деятельность работников школы направлена на реализацию Законов РК  «Об образовании», «О государственной службе», «О противодействии коррупции», Этического  кодекса государственных служащих.  В целом, деятельность работников школы направлена на реализацию поставленных функций и задач.

  «Оказание государственных услуг»

         В  настоящее время в Средней школе №30  отдела образования г. Костаная  осуществляется всего 7 государственных услуг.

        Всего за период с января по июнь 2021 года всего оказано 93 государственные услуги. Из них оказано через Госкорпорацию (ЦОН)- 4 услуги: из них 3 услуги-  «Выдача дубликатов документов об основном среднем, общем среднем образовании» и  одна услуга «Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования».

          Через образовательный портал «Электронная школа SAKURA» оказано 77 услуг (16- «Прием документов для перевода детей между организациями начального, основного среднего, общего среднего образования», 9- «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах», 11- «Прием документов и выдача направлений на предоставление  отдыха в загородных и пришкольных лагерях  отдельным категориям обучающихся и воспитанников государственных  учреждений образования»  41-«Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования»).   

             На 30 июня 2021года  государственная услуга оказана в бумажном виде непосредственно в школе (14 услуг – «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах»).

Не оказывались государственные услуги по следующим направлениям: «Прием документов для прохождения аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненным к ним лицам организаций образования, реализующих рограммы дошкольного воспитания и обучения, начального, овновного среднего, общего среднего, технического и профессионального,  послесреднего образования».

Изучение деятельности  работы школы  ГУ «Отдел образования г. Костаная» Управления образования акимата Костанайской области , которое проводилось в апреле 2021 года выявило нарушения в части:

-несвоевременного обновления нормативно-правовых актов по оказанию государственных услуг;

-неверного оформления приказа по назначению ответственных лиц по оказанию государственных услуг, должностных инструкций либо несвоевременная регистрация приказов;

-истребования документов, предоставление которых не регламентировано стандартами государственных услуг (лишние документы);

-нарушения при ведении книг выдачи аттестатов об основном среднем, общем среднем образовании .

Таким образом выявлен риск «Несоблюдение нормативно установленных процессов оказания государственных услуг».

  Вопросы повышения качества оказания государственных услуг находится на постоянном контроле администрации школы и рассматривается на совещаниях при директоре. Так в регулярно в январе на совещаниях при директоре рассматривается вопрос «Качество оказания государственной услуги «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах», на совещании при директоре в феврале 2021 года рассматривался вопрос «Анализ обучения на дому в КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области.

Ежегодно на сайте и в инстограмме Общеобразовательной  школы размещается информация об  изменениях в оказании тех или иных государственных услуг. Информация доводится до родительской общественности на родительских классных и общешколных собраниях.

В школе, на 1 этаже, имеется уголок самообслуживания, где любой желающий может заказать ту или иную справку через потал электронного правительства egov.kz.

В целях повышения качества оказания государственных услуг  в феврале и марте проводились городские семинары . В феврале посетила семинар социальный педагог Староконь М.М., которая отвечает а оказание двух государственных услуг «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах» и «Прием документов и выдача направлений на предоставление  отдыха в загородных и пришкольных лагерях  отдельным категориям обучающихся и воспитанников государственных  учреждений образования». В марте  посетила семинар Шалпанбаева  Г.А., ответственная за оказание государственных  услуг «Прием документов для перевода детей между организациями начального, основного среднего, общего среднего образования» и  «Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования»

«Реализация разрешительных функций»

КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области  разрешительных функций не реализует.

   «Реализация контрольных функций»

КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области контрольных функций не реализует.

 «Иные вопросы, вытекающие из организационно- управленческой деятельности школы»

В КГУ «Общеобразовательная школа №30 отдела образования  г.Костаная» Управления образования акимата Костанайской области с целью недопущения коррупционных проявлений, повышения правовой грамотности и нулевой терпимости к проявлениям коррупции разработан и утвержден антикоррупционный стандарт, создан совет по педагогической этике. В апреля состоялся внеочередной совет по педагогической этикево вопросу «Нарушение педагогической этики учителем английског  языка Уаисовой А.Д. на квалификационном тестировании».

Кроме того, с целью формирования устойчивого антикоррупционного поведения и ответственности педагогов и сотрудников школы, родительской общественности при осуществлении ими своих прав и обязанностей, своевременного выявления коррупционных проявлений и предотвращение их негативных последствий в школе посредством родительких собраний, с помощью различных мессенджеров ведется просветительская работа с родителями.

За прошедший период классными руководителями было проведены родительские собрания, где на повестке один из вопросов был «Нет коррупции в школе».

За прошедший период жалоб на оказание государственных услуг со стороны школы  не поступало  в организацию образования и в вышестоящие органы.

16 апреля 2022 года состоялся координационный совет по новшествам в коррупционном законодательстве, а 17 апреля состоялось совещание  для педагогов школы, на котором они были ознакомлены  с данными новшествами.

С 1 июля введена работа с обращениями ИС «Е- обращение». Ответственной за оказание данной услуги является Лукьянчук М. А. Обращений на данный момент нет.

За первое полугодие было заключено 67 договоров государственных закупок на  общую сумму 20 206 600 тенге. Нарушений по гос. Закупком не выявлено, государственные закупки выполнены.

По итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков, рабочая группа вынесла следующие рекомендации:

1. Продолжить работу в организации образования, направленную на качественное оказание всех видов государственных услуг ответственными лицами в организации образования.
2. В области кадровой политики допущен риск «Недостаточность этического контроля», в связи с чем заместителю директора по НМР Лукьянчук М.А. необходимо усилить разъяснительную работу по соблюдению педагогами педагогической этики не только во время учебного процесса, но и вне школы.
3. Добиться 100% показателя по оказанию услуг в электронном виде по государственной услуге: «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах».
4. Лицам ответственным за оказание государственных услуг необходимо соблюдать все рекомендации и требования оказания государственных услуг.
5. Продолжить работу с родительской общественностью по разъяснению порядка и правил оказания государственных услуг.